В минувший четверг редакция «Городских вестей» на два часа превратилась в консультационный пункт по проблемам детских садов. На вопросы первоуральцев отвечала начальник отдела дошкольного образования Управления образования Наталья Савинова. О том, что проблемы детсадов для нашего города актуальны, говорит тот факт, что на «горячую линию» дозвонились 23 человека. Еще 14 первоуральцев прислали свои вопросы по электронной почте или задали их на сайте нашего издания. Сегодня мы публикуем самые интересные моменты двухчасового общения Натальи Савиновой с жителями Первоуральска.
Для детских садов кризис пока не закончился
— Детские сады сейчас работают с 7 до 17.30, что не очень удобно родителям. Как объясняют нам сотрудники, укороченное время работы детских садов обусловлено финансовым кризисом и экономией средств. Но сегодня многие предприятия заявляют, что для них кризис уже закончился. Когда же закончится кризис для детских садов и они перейдут на прежний режим работы?
— В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, есть разные варианты функционирования детских садов. Есть группы полного дня, по 14 часов, сокращенного дня, начиная от 10, а не от 10 с половиной, как мы это сделали, круглосуточного пребывания и кратковременного — 3-5 часов. Руководствуясь типовым положением и учитывая финансово-экономическую ситуацию, мы выбрали самый на наш взгляд оптимальный вариант. Будет ли введен прежний режим работы для детских садов, пока говорить об этом преждевременно.
— В связи с экономией и введением укороченного рабочего дня для детских садов уменьшились и расходы на питание детей, хотя дети питаются столько же раз, как и прежде, честно говоря, питание стало хуже (реже дают фрукты и т.д.). Когда эта ситуация изменится в лучшую сторону?
—При нынешнем режиме работы детских садов кратность питания сократилась в соответствии с санитарными правилами, а также изменились и нормы натуральных продуктов, поэтому чуть менее объемными стали полдники. Тем не менее, нормы основных продуктов — молоко, овощи, фрукты, мясо, рыба — выдаются детям в полном объеме. Если у родителей есть информация по каким-то конкретным дошкольным учреждениям, надо их просто называть.
— Воспитателей в детских садах сокращают, на три группы два воспитателя. В некоторых детских садах два воспитателя на одну ясельную группу, но ставка у них очень небольшая. В результате хорошие, опытные, квалифицированные воспитатели, не желающие работать за 5000 рублей, а то и того меньше, уходят из муниципальных детских садов в частные на более достойную зарплату. На их место приходят молодые неквалифицированные, без педагогического образования и опыта работы. Не приведет ли такая ситуация с кадрами к тому, что постепенно во всех муниципальных детских садах будут работать неквалифицированные работники, а все хорошие кадры уйдут? Как вы собираетесь решать эту проблему?
— На сегодняшний момент как раз кадровая ситуация и не вызывает у нас опасений. Мы достигли того уровня, когда не испытываем недостатка в педагогических кадрах и младшем обслуживающем персонале. Сокращения, о котором вы говорите, не было, это было процедурой оптимизации штатных расписаний в соответствии с переходом на новый режим работы. Что касается молодежи, не знаю, к радости или к сожалению, но у нас всего лишь 10 % молодых педагогов, остальной состав — опытные сотрудники, которые в некоторых детских садах работают свыше 15 лет и больше.
Зарплата может зависеть только от нагрузки. Если человек работает на 0,5 ставки, то это вполне реальные деньги. Но воспитатели, которые загружены полностью, имеют размер зарплаты выше. Вопросы повышения зарплаты работников бюджетной сферы — федерального уровня. Но на городском уровне сохранена надбавка, которую получали воспитатели и младшие воспитатели, как и в прошлом году, несмотря на финансовый кризис. Без изменения осталась доплата и за квалификационные категории.
«Квартирник» — это не детский сад
— Во время недавнего визита в Первоуральск губернатор Александр Мишарин сделал заявление о том, что Правительство Свердловской области приняло постановление о порядке предоставления субсидий матерям, чьи дети ходят в платные сады. Куда обращаться родителям для оформления компенсации оплаты, если ребёнок ходит в частный детский сад?
— Я не могу ответить на этот вопрос. Вероятнее всего, этот законопроект касался екатеринбургских детских садов. Когда будет какой-то документ, об этом можно будет говорить.
— Губернатор заявил также, что в Первоуральске появится более трех тысяч мест в детских садах. Насколько это реально?
— Здесь, вероятно, озвучена та цифра, которая действительно нам необходима. На сегодняшний момент в Первоуральске нужно более 3000 мест для того, чтобы полностью обеспечить потребность. Если реализуются все наши программы, если будет достаточная финансовая поддержка, возможно, места и появятся. Но рассчитывать на скорое время не имеет смысла.
— Каким-то образом все-таки решается вопрос открытия новых детских садов, возврата бывших зданий?
— Есть и план мероприятий по возврату зданий бывших детских садов. Сложнее со зданиями, которые сейчас находятся в частной собственности. На сегодняшний момент у нас возвращены здания детских садов№95 (Самстрой) и №49 (Талица). Мы будем возвращать сад № 27 (район улицы Вайнера), дошкольное учреждение в поселке Динас. Но один возврат все равно не даст нам того прироста мест, который необходим городу. Потом надо учитывать, что даже подготовка проектной документации на реконструкцию детских садов, а они, как правило, все старого типа, и действительно требуют серьезных финансовых вложений, мероприятие затратное. Поэтому рассматриваются вопросы привлечения инвесторов, практически подготовлены договоры концессии на организацию негосударственных дошкольных учреждений, будем проводить конкурс. Вероятно, в 2010 году какие-то подвижки в этом направлении будут сделаны.
— Еще не так давно усиленно муссировалась тема обязательного возвращения детских садов на Трубников и Советской, которые сейчас находятся в полуразрушенном состоянии и представляют реальную опасность для жителей Первоуральска. Этот вопрос так и не решился?
—Эти детские сады — частная собственность. Здания были проданы бывшим владельцем — Новотрубным заводом. Город выходил на переговоры с собственником, но пока договоренность не достигнута. Есть определенный срок, который уже истек. И сейчас эти здания можно только выкупить, что для муниципалитета в условиях кризиса достаточно проблематично.
— С «квартирниками» (детские сады, организованные на частных квартирах — ред.) как ситуация? Вы их как-то регламентируете?
— Это не компетенция Управления образования. Вообще то, что сейчас организуется на квартирах, это не детские сады. Это просто какое-то место, где осуществляют присмотр за детьми. Если говорить о частных дошкольных учреждениях в других городах, то заинтересованные лица прошли весь правовой путь создания и лицензирования образовательного учреждения. То есть у них есть заключения всех органов Роспотребнадзора о соответствии помещения строительным нормам и правилам, о наличии медико-социальных условий. Наши индивидуальные предприниматели просто не заинтересованы в том, чтобы эту процедуру пройти полностью. Условия квартиры не отвечают требованиям, которые определены как в строительных, так и санитарных нормах и правилах. Поэтому им просто не получить необходимого положительного заключения. Осуществлять надзор за «квартирниками» — это дело прокуратуры и Роспотребнадзора.
Ежемесячно ходить на сверку не стоит
—Для того, чтобы узнать какой ты в очереди, нужно отстоять у вас целый день. Есть какой-то способ облегчить жизнь родителей в этой части?
— Мы впервые в октябре прошлого года начали проводить сверку заявлений. Раньше работали с той базой, которая нам досталась, но ее нужно было систематизировать, упорядочить. Кроме того, мы столкнулись с тем, что заявления, написанные давно, зачастую содержат неверную информацию. Поменялся адрес или телефон, мы даем ребенку место, и не можем найти, куда сообщить об этом. Бывает, когда заявления писали бабушки и дедушки, внесли искаженные данные, например, год рождения указывают неправильный, из-за чего мы не можем предоставить соответствующую возрастную группу. Раньше была одна общая регистрационная очередь. Теперь наряду с ней мы сформировали очереди по годам рождения, что дает нам возможность комплектовать возрастные группы, знать потребность, отслеживать последовательность предоставления мест.
Два дня в неделю выделены для работы с населением. Это понедельник и четверг. В эти дни проходит прием заявлений и их сверка, проводится прием граждан начальником Управления образования и мной. За это время мы успеваем принять от 50 до 70 человек. Хочу еще раз сказать всем — не имеет смысла приходить ежемесячно. Но некоторые родители почему-то думают, что изменения у нас случаются каждый месяц. Вот они-то и создают очереди. Если в течение октября-января сверка заявлений проведена, сейчас надо ждать конца июня, когда пройдет распределение. Родителям мы это объясняем, но тем не менее…
— Мой ребенок родился 31.07.07. Заявление родителями было написано в августе 2008 года. В сентябре узнавали, были 65. На днях муж пришел, ему сказали, что был сбой в компьютерной сети, поэтому сейчас мы 705. Прокомментируйте, что произошло.
— Для того, чтобы расширить число людей, которые могли бы информировать об очереди по телефону, мы перенесли информацию с одного компьютера на несколько. В связи с чем произошел сбой не порядка очереди по дате рождения, а только номера очереди. Возможно, именно в это время вы и узнавали информацию. Скажу сразу, что номер 705 наиболее близок к реальному положению, потому что детей 2007 года рождения у нас на учете 1200 человек. Из них порядка 600 зарегистрировали заявления в 2007 году. Вы зарегистрировали заявление практически через год, поэтому было бы нереально, чтобы вы были 65 в очереди.
— Будет ли при распределении учитываться принцип территориальности? Ребенок родился 24.07 2008 года — есть ли шанс попасть в детский сад?
— Про шанс пока говорить сложно. Если учитывать, что у нас зарегестрировано1600 детей этого года рождения, а ваш ребенок родился в июле, получается, где-то человек 800 до него, так что, скорее всего, в ясельную группу он не попадет. Кроме того, ясельные группы мы будем комплектовать в первую очередь из детей, родившихся в конце 2007 года. Узнавайте после 20 июня. В этом году мы не будем рассматривать заявления от родителей детей, родившихся в 2009 году, 2008 год будет охвачен частично. Что касается принципа территориальности, если вы живете на Магнитке, ваша очередь подошла, а место есть только в детском саду в поселке Птицефабрики, мы вам его все равно предложим.
— Каким образом будут распределяться места в детских садах? Сколько мест будет отдано льготникам, сколько по общим спискам?
— Правилами приема в муниципальные ДОУ определены категории граждан, которые имеют право первоочередного предоставления в детском саду. Поэтому естественно, что места сначала распределяются среди льготной категории, потом уже среди всех остальных. Сколько их будет, сказать пока сложно, поскольку еженедельно число льготников изменяется. Квоты нет.
— Сегодня я хотела попасть на прием на сверку документов. Там было человек 40. Не хотите ли вы увеличить часы приема и сделать три раза в неделю. Потому что молодым мамочкам приходится столько манипуляций совершить, чтобы вырваться к вам.
— К сожалению, мы не можем это сделать, поскольку функционал работников дошкольного отдела Управления образования достаточно широк.
— Практикуется ли консультирование по телефону?
— Практикуется. Единственное, по телефону мы не даем номер очереди, потому что это все равно персональные данные
— На Динасе ходили слухи, что в бывшем ведомственном детском саду хотели открыть коммерческий, но Управление образования не разрешило. Вы в курсе этой ситуации?
— Здание, где был расположен бывший центр «Золотой улей», находится в ведении динасового завода. Поэтому Управление образования не имеет к нему никакого отношения. И запретить, естественно, мы не могли. Если там частник хотел открыть детсад, он в первую очередь связывался с руководством завода. Возможно, что детский сад откроется в здании, в котором сейчас расположена начальная школа.
— Если мама будет работать в детском саду помощницей воспитателя или воспитателей, будет ли предоставляться место ребенку?
— Служебные места предоставляться не будут. Года два назад мы активно практиковали прием на работу сотрудников с устройством детей, поскольку была большая потребность педагогических кадров и младшего обслуживающего персонала. Сегодня у нас укомплектованность полная, поэтому нет необходимости в приеме работников на таких условиях. Правилами приема определена только одна категория льготников среди работников ДОУ, тех, которые выходят на работу из отпуска по уходу за ребенком. Поэтому сейчас вопросы трудоустройства с предоставлением места не рассматриваются.
Стоит ли еще нагружать ребенка?
—У меня ребенок ходит в 38 садик, у нас уже года два не проходят театрализованные представления. Знаю, что в 44 садик постоянно кто-нибудь приезжает…
— Дело в том, что в дошкольных учреждениях достаточно широкий круг образовательных услуг, в том числе и детском саду № 38, который в качестве приоритета своей деятельности рассматривает художественно-эстетическим развитие воспитанника. Поэтому в данном дошкольном учреждении проводится необходимый набор мероприятий, связанных с художественно-эстетическим развитием ребенка и дополнительные приглашения артистов — это не совсем рациональный вариант. Кроме того, дополнительные посещения приглашенных специалистов художественного профиля могут вызвать повышение учебной нагрузки. Есть выходные дни, когда родители вместе с детьми могут посетить любые театрализованные представления, и это весомый аргумент в пользу семейного воспитания. Позиция одинакова для всех образовательных учреждений — приглашение артистов не рекомендуется.
— Планируется ли в детских садах введение дополнительных платных услуг, например, логопеда, преподавание английского языка, физкультурные занятия, танцы?
— Нормативно дошкольные образовательные учреждения имеют возможность организации дополнительных образовательных услуг, которые выходят за пределы основной реализуемой программы. Но здесь опять может встать вопрос об учебной нагрузке ребенка — она строго нормирована. И образовательные программы ДОУ в принципе используют весь объем учебной нагрузки. Поэтому вся дополнительная работа получается сверх нормативов. Возможно, этим целесообразно заниматься все же в выходные дни вместе с родителями.
Частные случаи
— Ребенку 2,5 года. Дочь родилась в августе 2007 года. Номер очереди среди детей этого года — 243. Насколько реально попасть ребенку в детский сад в этом году и в какую уже группу — ясельную или младшую?
— Ребенок уже достиг возраста младшей группы. А попадет он или нет в садик — это узнавайте после 20 июня.
— Моему ребенку в начале мая исполняется 7 лет. Должен ли он будет покинуть детсад в обязательном порядке в это время или ему можно будет посещать его до августа?
— Ребенок не должен покидать детский сад до конца мая. Нужно посмотреть, какой срок обозначен в договоре между ДОУ и родителями. Как правило, этот срок до 15 июня.
— Дочь родилась 24 сентября. Во сколько лет ее лучше отдать в школу — с 6 или 7?
— В 6 лет вашего ребенка в школу не возьмут: в законе об образовании четко прописан срок, в который ребенок может поступить в школу — с 6,5 до 8 лет. Но в исключительных случаях, по решению Управления образования он может пойти в школу в более ранние сроки. А ваша дочь пойдет в школу в 6 лет 11 месяцев — вполне нормальный период для поступления в школу. Передерживать ее в детском саду еще год смысла не имеет. Ребенок просто вырастет. Он может потерять интерес к обучению в школе. Есть определенный период созревания, психологической готовности к школе. Представляете, ее сверстники уйдут, а она еще на год останется в детском саду. И через год она придет как малышка-первоклассница, а ее подруги будут уже второклассницами. Для ребенка это будет стресс.
— Ребенок родился в 2006 году, в этом же году и зарегистрирован. Мы сейчас на очереди 89. Есть ли шанс попасть в детский сад?
— Номер очереди довольно обнадеживающий. После 20 июня мы вашу ситуацию рассмотрим и дадим вам конкретный ответ. Если после 20 июня вы не получите место в детском саду, тогда в течение года — с 15 октября по май включительно — мы точно также будем проводить сверку заявлений, для того, чтобы посмотреть, насколько очередь продвинулась. Если вы сейчас на сверке заявлений были, мы проверили, что пакет ваш полон — совершенно спокойно ждете конца июня.
— С 2006 года стоим в очереди. Летом узнавали, были 186, потом 192. Как так получилось? На сверке заявлений в прошлом году мы не были. Но у меня такое ощущение, что у меня ребенок в детский сад вообще не пойдет.
— Вам необходимо подойти на сверку заявлений. Возьмите паспорт, копию свидетельства о рождении ребенка. И давайте будем оптимистами.
— Интересует в поселке Талица детский садик бывший 49, когда будет открыт?
— По данному ДОУ подготовлена проектно-сметная документация. В ближайшее время будет объявлен конкурс. Как только он будет проведен, мы более определенно сможем сказать о сроке ввода данного дошкольного учреждения.
— Ребенку в апреле исполняется 3 года, родился в 2007 году. На очереди стоим 17. Есть шанс?
— Достаточно обнадеживающий номер очереди, но конкретный ответ скажу только после 20 июня. По той причине, что сначала в младшие группы будут распределяться дети, родившиеся в конце 2006 года. Мы никогда ничего не обещаем заранее.
— В очереди стоим 421. А как узнавать, двигается очередь или нет — каждый день?
— Ни в коем случае, потому что каждый день очередь не продвигается.
— Внук родился в 2005 году, живем в Талице, с 2006 года стоим в очереди. Хочу посоветоваться с вами — куда его девать? Мама — педагог, зарплата у нее 10 тысяч. Мы платим 5,5 тысяч за коммерческий детский сад. Если в этом году не дадут место в муниципальном детском саду, ей придется бросить любимую работу. Группа кратковременного пребывания в городских садах нам не подходит. Оба родителя работают в Екатеринбурге.
— Это вам не подходит группа кратковременного пребывания. А вы посмотрите на это с позиции ребенка. Он будет общаться со сверстниками, получать необходимое развитие. Но если вы категорически против — остается только ждать распределения мест. Учитель, к сожалению, не относится к льготной категории.
— Ребенок 2007 года. В очереди 342. Я — педагог политехникума. Это как-то поможет моему ребенку получить место в детском саду?
— Даже зная номер очереди, нельзя пока сказать определенно, попадете вы в этом году или нет в садик. Из числа педагогов льготу имеют только воспитатели детсадов. Поэтому, к сожалению, ваша категория не рассматривается как льготная.
— Ребенку 4 года, в очереди стоим два года. Сейчас в очереди 324. А можно ли хотя бы попасть в группу кратковременного пребывания?
— Детей 2006 года мы будем распределять в среднюю и младшую группу. А в группу кратковременного пребывания мы принимаем детей 2003 – 2005 год. Такие группы созданы в детском саду № 50, который расположен по Ватутина, 75. В следующем году, может быть, будет какая-то другая возрастная категория. Может, и до вашего года дойдем.
— Когда будет распределение мест в детском саду? Мы на Динасе 48 в очереди. И есть ли какие-нибудь льготы у малоимущих?
— Распределение мест будет проходить в мае-июне 2010 года. Будут охвачены все года, начиная с 2004 и заканчивая небольшой частью 2008 года. Про шансы пока говорить сложно до тех пор, пока мы не будем знать точного числа мест в каждую возрастную группу. Льготы у малоимущих будут при оплате. Тогда жизненная ситуация родителей учитывается, а при распределении нет, поскольку у нас довольно большое число малоимущих граждан.
— Ребенку полтора года. Заявление написали в сентябре 2008 года. Можем ли мы рассчитывать на место в детском саду?
— Пока затрудняюсь, что-либо ответить. Возможно, что до родившихся в сентябре 2008 года очередь еще и не дойдет. Но окончательный результат будет известен только после 20 июня.
—У меня ребенку 2 года 2 месяца. Мы на очереди 453. Какая вероятность того, что в этом году он попадет в детский сад?
— Пока ответить на ваш вопрос о вероятности мне достаточно сложно, потому что у меня нет информации о том, какое количество мест будет для каждой возрастной группы. Информация будет готова к концу апреля, утверждена постановлением главы. После завершения работы комиссии по комплектованию, в конце июня, вы сможете узнать, попадет ваш ребенок в детсад или нет. Но могу сказать сразу, что из 3,5 тысяч детей, которые достигли полутора лет, мы сможем дать место только третьей части.
— Я работаю в медицинском учреждении, а мой муж военный – служит в МЧС. Можем ли мы рассчитывать на льготу при получении места в детском саду?
— Ваша категория льготной не является. Мужа — да. Поэтому достаточно его справки с места работы. В апреле вам нужно будет подтвердить, что папа действительно работает там же, поскольку в апреле мы будем формировать списки первоочередников. И принесите служебное удостоверение вашего мужа, чтобы мы со всеми позициями определились.
— Мы 300 в очереди 2007 года. Ребенок родился 30 августа. Нам есть на что рассчитывать?
— Дети 2007 год будут распределяться как в младшую, так и в ясельную. Вы должны будете пойти уже в младшую группу. Пока сегодня мы еще не готовы сказать, какое количество мест будет в младшей группе. Информацию вы можете узнать после 20 июня.
— Ребенку в декабре 2010 года будет полтора года. Какова вероятность, что мы попадем в садик? И практикуется ли у вас индивидуальный подход при распределении? Я воспитываю ребенка одна, бабушек-дедушек у нас нет. Слышала, в Екатеринбурге депутаты приняли решение, выплачивать одиноким матерям по 5 тысяч, если их ребенок не попал в детсад. И там уже мама сама вправе распоряжаться этими деньгами — или няню нанять, или в частный детсад ребенка отдать, или жить на эти деньги. У нас в городе ничего подобного не планируется?
— Пока могу сказать, что заявления на устройство детей 2009 года мы не планируем рассматривать в этом году, в связи с тем, что порядка полутора тысяч заявлений от родителей детей, родившихся в 2008 году, еще пока не рассматривали даже. Поэтому в первую очередь будут рассматривать их заявления. К сожалению, в Первоуральске огромное число одиноких матерей. Поэтому рассматривать их как льготную категорию граждан мы не можем. По второй части вопроса, я, к сожалению, не слышала такой информации, поэтому не могу ничего комментировать. Но у нас ничего подобного пока не планируется.
— Сколько будет мест в детских садах на Динасе? Мой ребенок 2008 года рождения. И еще — у мужа третий ребенок, но в нашей семье — двое детей. Являемся ли мы льготниками?
— Пока не могу дать точную информацию. Планируется, что порядка 100 детей из динасовских детсадов должны уйти в школу. Какие возрастные группы мы будем формировать, пока до апреля это сложно спрогнозировать. В первую очередь будут предоставлены места детям 2004 года рождения, а их на Динасе значительное число, потом 2005 года, ну и, соответственно, в ясельные группы будет проходить набор. В прошлом году было порядка 160 мест. В этом году пока сложно сказать. Вы не являетесь многодетной семьей, поэтому льготы вы не имеете.
— Девочка родилась 31 октября 2007 года. Сейчас мы на очереди 450. Есть шанс у нас попасть в этом году в садик?
— Сегодня я не могу ответить на вопрос, сколько мест будет выделено для детей 2007 года рождения в младшую и ясельную группу. Мы пока только прогнозируем это число мест, для того, чтобы в апреле утвердить число групп и число мест по каждой возрастной группе. Информацию вы сможете получить в конце июня.
—Хотели бы узнать, какие мы на очереди. Как это сделать? И если я студентка, в отношении меня действуют какие-то льготы?
— Для того, чтобы узнать номер своей очередности, необходимо подойти в Управление образования. А ваша категория льготной не является.
— На наших группах воспитатели работают по трое. Как долго это продлится?
— Эта ситуация связана со штатным расписанием. На одну возрастную группу положено 1,6 ставки воспитателя. Поэтому по три человека и работают – два основных, один – периодически подменяет.
В Первоуральске 17 ДОУ комбинированной направленности для детей с ограниченными возможностями. Есть речевые группы, группы для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, с нарушением зрения, группы для детей часто болеющих, и с туберкулезной интоксикацией. Кроме того примерно такое же количество детских садов реализуют общеобразовательные программы при этом отдавая приоритет некоторым направлениям — это физическое, художественно-эстетического, познавательно-речевое развитие. Но пока есть очередность, возможность выбора родителями дошкольных учреждений практически нет.
— Откуда вообще взялись очереди?
— В советские времена в городском округе Первоуральск было 113 детских садов, которые обеспечивали практически всех детей. Практически все они были ведомственные, только три — муниципальные. В 90-х годах в связи с социально-экономической ситуацией начался резкий спад рождаемости, значительно уменьшилась потребность населения в услугах дошкольного образования, снизилась рентабельность учреждений. Детские сады начали закрывать, продавать, перепрофилировать, часть из них передали в муниципальную собственность. В 2007 году завершено формирование муниципальной сети образовательных учреждений. Сегодня у нас 48 детсадов. Ведомственных ДОУ при этом нет.
Телефон отдела дошкольного образования Управления образования 64-17-79. Распределение мест на новый учебный год будет проходить в мае-июне. Информацию о результатах комплектования родители могут получить после 20.06.10. График выдачи направлений по годам рождения будет опубликован в СМИ.