Впервые за все время существования, по крайней мере, нынешнего состава Думы, депутаты решились на прессконференцию. Почему не проводили раньше? По словам спикера Думы Марины Соколовой, «ждали инициативы от журналистов». Не дождались — организовали сами.
Кроме Марины Соколовой на вопросы представителей СМИ ответили два председателя думских комитетов: по бюджету, финансам и налогам Владимир Кучерюк и по организационной работе и вопросам местного самоуправления — Дмитрий Целовальников. Четвертый участник прессконференции, вицеспикер Антон Барац, большую часть времени отмалчивался.
Ответы на самые интересные вопросы, озвученные на этой встрече, предлагаем вашему вниманию.
О бюджете
Владимир Кучерюк:
— Во второй половине прошлого года появилась положительная динамика в работе наших основных налогоплательщиков — промышленных предприятий, таких, как Новотрубный завод, «Динур», «Русский хром», и эта динамика сохраняется и в первом квартале нынешнего года. Как и обещали, они повысили уровень заработной платы. Во второй половине прошлого года мы смогли друг друга услышать и сформулировать для себя приоритеты — это заработная плата работникам бюджетной сферы, своевременная оплата коммунальных услуг, это детские сады и вопросы ЖКХ.
По итогам первого квартала мы получили дополнительные доходы, в нашем распоряжении остается только два налога — это НДФЛ, то есть налог, который зачисляется с заработной платы, и земельный налог. По этим двум налогам у нас хорошая собираемость. Можно сказать, что первое полугодие мы закончим с небольшим профицитом.
Анализ, проведенный Управлением финансов, говорит, что главные налогоплательщики — это крупные предприятия. Средний бизнес, к сожалению, по итогам первого квартала, дал нам не более 10%. Хотя мы можем рассчитывать на большее. Я думаю, сказалось то, что налоговая нагрузка на эти предприятия выросла в 2,5 раза, и, как многие прогнозировали, на малом бизнесе это сказалось отрицательно. Сейчас совместно с Управлением финансов мы разбираемся, как платят налоги наши крупные и мелкие сети. Сетей достаточно, а цифр по ним у нас нет.
О «хотелках»
Владимир Кучерюк:
— Как всегда, «хотелок» много, а денег — мало, но с 1 июня мы повышаем зарплаты работникам бюджетной сферы на 6,5 процента. На это надо, ни много ни мало — 25 млн рублей, которые мы в бюджете на сегодняшний день имеем. Хочу заявить, что это без помощи областного бюджета. Мы выделили дополнительно 1,5 млн рублей на детские сады. На текущий ремонт электротехнической и сантехнической части в учреждениях образования — 2 млн 270 тыс. рублей. На ремонт котельной в Новоалексеевке мы выделили 4,8 млн рублей. Затем мы погасили кредиторскую задолженность, которая у нас была перед поставщиками энергоресурсов — это почти 700 тыс. рублей. Мы изыскали дополнительно средства для того, чтобы спрофилировать дороги в сельских территориальных управлениях: 250 тыс. на Билимбай, 200 — на Битимку, 250 — на Новую Утку, 150 — на Новоалексеевку, 150 — на Кузино. Выделено 100 тыс. рублей городской газете «Вечерний Первоуральск», чтобы она могла достойно отметить свое 80летие. 1 млн добавили городскому Управлению здравоохранения на ремонт крыши у детской многопрофильной больницы. 350 тыс. рублей мы выделяем на проектирование водовода в Билимбае. 2,5 млн рублей мы выделяем Управлению архитектуры, 2 млн из них — на корректировку генплана. 1 млн — это наш первый взнос в создание «Горкомхоза».
О выборах
Марина Соколова:
— В ближайшее время будут вноситься изменения в Устав города о проведении принципа и системы выборности депутатов в городскую Думу. Изменилось федеральное законодательство, и в ближайшее время нам нужно рассмотреть возможность проведения выборов в пропорциональном соотношении: 50% будут избираться депутаты по партийному списку, 50% — по одномандатным округам. Но какой процент будет в Первоуральске — это будет обсуждаться на ближайшем заседании городской Думы, будем проводить публичные слушания для того, чтобы каждый смог высказать свое мнение. Поскольку данный вопрос еще на Думе не обсуждался, неизвестно, к какому выводу мы придем и как это отразится на экономии бюджета. Хорошо было бы собрать 100% списков, и тогда вообще не нужно будет делать никакие окружные комиссии, и тогда экономия будет велика. Но вряд ли нашим жителям понравится, если это будет представительство только партий. Сами жители скажут, что им нужен депутат, которого они сами избирают, а не по партийным спискам, тот, который будет идти по конкретному одномандатному или двухмандатному округу.
О проверке ЕРЦ
Марина Соколова:
— На сегодняшний день переданы документы в прокуратуру, она ведет свою проверку на основании тех фактов, которые выявила Счетная палата. Депутатами дана рекомендация главе о несоответствии занимаемой должности руководителя данного предприятия. Теперь слово за главой, выводы делать ему. А обо всех нарушениях выводы будет делать прокуратура в установленные для этого законом сроки. Соответственно, будут приняты меры в отношении тех должностных лиц, которые нарушили закон. Функция Счетной палаты — выявить недостатки и показать их, а руководитель должен принять решение, что с этими недостатками делать. Либо закрыть, либо выстроить работу так, чтобы больше такого не было. Недостатков было выявлено достаточно много, они будут опубликованы в отчете Счетной палаты.
О медвытрезвителе
Дмитрий Целовальников:
— В нашей стране почемуто решили, что медвытрезвители — прерогатива Министерства здравоохранения, а не органов внутренних дел. Но Министерство мало того, что было не готово, оно не наделено теми юридическими полномочиями, которыми наделены органы внутренних дел. Поэтому исполнение данной функции вызвало большое затруднение, в результате чего было принято самое простое решение, которое принимается в нашей стране — если есть проблема, надо закрыть, чтобы проблемы не было. Но от этого пьяных у нас в городе меньше не стало, а девать их все равно кудато нужно.
По инициативе бывших сотрудников данного заведения, а также определенной группы депутатов, был поставлен вопрос о возобновлении работы медвытрезвителя, но уже немножко в другой правовой и экономической форме. Это встретило понимание и в Екатеринбурге, и в Правительстве, и в Екатеринбургской епархии, но, на сегодняшний день все дело затормозилось именно на уровне муниципалитета. Учредителем данной организации должна выступать Администрация, которая пока не готова чтото сказать по этому вопросу.
Владимир Кучерюк:
— Есть нормальный, изящный механизм решения вопроса, получены гарантии от епархии: готовы выделить оборудование для медицинского кабинета. Но мы не можем просто взять и отдать медвытрезвитель епархии — если из бюджета выделяем деньги, то обязательно должны быть в числе учредителей. Все вот эти 13000 человек, которые побывали в медвытрезвителе, заплатили минимум 500 рублей административного штрафа, ктото заплатил больше. Все эти деньги остались в местном бюджете. Если посчитать, получится порядка 7 млн рублей. Плюс за обслуживание каждый платил 200 рублей — это тоже определенные деньги. Денежная сумма, которая будет выделяться, минимальна. Со стороны МВД есть заинтересованность в этом вопросе, поэтому они там организуют круглосуточный пост милиции, на котором дежурят минимум два человека. Персонал будет гражданский.
О стадионе
Владимир Кучерюк:
— Я воздержался при голосовании не потому, что так мне захотелось, а потому, что мне не понятна ситуация с проектносметной документацией. Выяснилось, что она готовилась ПНТЗ, а это 20042005, максимум 2007й годы. Там есть проектносметная документация, там есть экспертиза, но прошло время. Мы поле сделали в 2007 году, провели работы на 31 млн. В 2008 году поменялся глава, пришел кризис, но никто не заглянул посмотреть, что там с документацией. На сегодняшний день по той документации, которая есть, нельзя строить. И для чего деньги выделять? Вроде бы плохо, но, с другой стороны, нам в следующем году кровь из носу надо менять аммиачную установку в Ледовом дворце.
Инициативная группа — Валькер, Барац, Кучерюк — вытащили проектную организацию, которая говорит: «Ребята, что вы дурака валяете? Давайте поставим одну холодильную установку на два объекта — на искусственное поле и на Ледовый дворец». Штаб, который возглавляет Михаил Власов, поддержал эту идею. Это выгодно: вопервых, эксплуатационные расходы снижаются почти в два раза, вовторых, мы применяем новые технологии, которые позволяют в ночное время (а энергия ночью стоит в два раза дешевле) копить холод, а потом отдавать его днем. Получается, что не надо строить кабельноэлектронную линию стоимостью в 16 млн, можно обойтись тем резервом мощности, который есть у Ледового дворца. На заседании штаба волосы дыбом встают, когда Власов спрашивает директора об элементарных нормах и правилах — они ничего не знают. Там такие руководители! Их надо менять через полгода всех! Именно поэтому я и воздержался. Только поэтому.
Заставили и проследили
Владимир Кучерюк, председатель комитета по бюджету, финансам и налогам:
— Мы буквально заставили администрацию своевременно проводить конкурсы и тендеры. Все мы видим, что дороги в нашем городе стали ремонтировать не в сентябре, как раньше, а с наступлением первых теплых дней. То есть мы своевременно приняли бюджет, проследили, чтобы администрация провела вовремя конкурсы, и к концу февраля у нас уже были подрядчики, мы заложили 15 млн рублей на ремонт дорог и плюс еще 17 млн на содержание дорог.