В начале февраля 2015 рабочая группа общественного совета Минкультуры по развитию культурных центров признала проект «Инновационных культурных центров» (ИКЦ), один из которых возводится в Первоуральске («на задах» бывшего здания театра «Вариант», на промплощадке филиала ПНТЗ, что в 50 метрах от плотины Нижнего пруда), несостоятельным.
«Странные люди хотели создать «агента перемен» …»
По мнению главы рабочей группы, кинорежиссера Николая Бурляева, проект ДНК-центров (а после ухода Владислава Суркова с поста вице-премьера «Инновационных культурных центров — ИКЦ) был «изначально ошибочным». Известный актер и режиссер был откровенен, резок и в оценках не стеснялся: «Государственные деятели поддались довольно странным людям, которые хотели создать некую «инновационную культуру». Считаю, такого понятия не существует в природе. Мы проанализировали первоначальный вариант концепции, где речь шла о создании нового пассионарного россиянина, агента перемен, который будет осуществлять политические реформы. Именно с таких вещей начинается Майдан, о чем я сказал министру [культуры] (Владимиру Мединскому — «Известия»)».
Рабочая группа предложила собственную концепцию, основанную на традиционных ценностях, патриотическом и духовном воспитании жителей малых городов. А вместе с ней и новый вариант названия — региональные культурные центры (РКЦ).
С чего все начиналось? И на какой стадии находится строительство ДНК, ИКЦ, а теперь уже РКЦ в Первоуральске?
«Внешний вид — есть послание». Куда, к кому? – не объяснили
5 октября 2012 вице-премьер Сурков на совещании с архитекторами в Сколково заявляет, что в Первоуральске, Калуге и на острове Русском будут созданы первые инновационные центры культурного развития в малых и средних городах. Со временем все эти «точки для творческого вдохновения и инновационного развития страны» (цитирую Суркова) объединят в единую сеть с центром в Сколково.
Ранее, летом 2012-го, на заседании федерального правительства была провозглашена цель строительства сети ДНК (Домов новой культуры): «Создание креативной среды, развитие техник и технологий искусства, проведение выставок, распространение новых культурных форм».
Вице-премьером было заявлено, что к проектированию ДНК-центров (многие называли проект «детищем Суркова») привлечены ведущие архитектурные бюро России. Поскольку, по словам Суркова, «внешний вид должен стать посланием» (куда и к кому вице-премьер не объяснил). Сурков также сообщает, что в 2012 году на проектно-сметную документацию (ПСД) трех центров выделено 120 млн руб. В 2013-ом планируется выделить еще 1 миллиард на начало строительства.
Концессия на 49 лет?
С этого момента начинаются резкие и необъяснимые «телодвижения» владельца группы ЧТПЗ олигарха Комарова. Он передает в областную казну участок промышленной территории филиала ПНТЗ (на месте какого-то снесенного цеха) примерной стоимостью 50 млн руб. Поскольку обычные олигархи обычно любят брать из бюджета, но никак не класть туда, действия Комарова вызывают недоумение.
Все проясняется 25 января 2013, когда первый зампредседателя правительства Свердловской области Владимир Власов проводит совещание по вопросу строительства первого в стране ДНК-центра, который должен появиться не где-нибудь, а в Первоуральске и не далее как в 2015 году. Строительство планируется начать в ноябре 2013-го, на проектирование объекта выделено 42,9 млн. руб.
Как выяснилось, ДНК-центры планировалось создавать на принципах государственно-частного партнерства: из федерального бюджета выделяются деньги на разработку проектной документации и частичное строительство ДНК, регионы — предоставляют земельные участки и подключают центры к коммуникациям. Как говорится, «наш пострел — везде поспел». Как версию своевременных и далеко не случайных «телодвижений» олигарха, можно предположить, что ему (то есть, группе ЧТПЗ) в рамках государственно-частного партнерства пообещали отдать будущий инновационный центр в концессию на 49 лет.
Проект под «Bernaskoni»?
За всей этой «суетой с выделением нехилого бюджетного «бабла» и конкурентной битвой за него» никому в голову не приходит вопрос о пригодности предложенной Комаровым площадки под строительство Дома новой культуры. Хотя расположена она под старой, еще демидовских времен, плотиной Нижнего пруда, в каких-нибудь 50-ти метрах от нее. Если, не дай Бог, прорвет плотину — инновационный (теперь уже региональный) культурный центр к чертям собачьим смоет в Чусовую.
Фото с сайта sk.ru
Справедливости ради признаем, еще до момента строительства находились трезвые головы, что пытались «остудить» закусившего удила олигарха. Первоуральскую площадку под ДНК-ИКЦ-РКЦ даже сравнивали с построенным на болоте под Екатеринбургом ЭКСПО-центром, в который вбухали 7 миллиардов, а когда он стал проседать в болотную трясину, мишаринская команда не знала, чем обосновать неприлично огромные бюджетные затраты. Тем не менее «первоуральский проект» каким-то чудом проходит государственную экспертизу.
Под самый Новый год, 29 декабря 2012, Управление капитального строительства Свердловской области в «пожарном» порядке объявляет конкурс среди проектировщиков. А уже 31 декабря должны были завершить прием заявок. Но техническое задание вывесили на федеральном сайте госзакупок 1 февраля, из-за чего конкурс пришлось перенести на 21 февраля. Как утверждают источники, он был «сделан» под ООО «Bernaskoni». Максимальная цена работ составляла 42,98 млн.руб. Документы архбюро ради подстраховки были сданы в комиссию вечером 20 февраля. А 21-го, с утра, свою заявку неожиданно для членов комиссии представило московское ООО «Хоумленд Архитектура».
Немного нарушим хронологию событий. В первых числах марта в Первоуральск приезжает основатель архбюро «Bernaskoni» Борис Бернаскони, который проводит для учащихся образовательного центра ПНТЗ широко освещаемый в комаровских СМИ workshop «Что такое Дом новой культуры?». 35-летний архитектор с итальянской фамилией не скрывает, что муниципальный очаг культуры в Первоуральске будет проектировать он.
Однако из шести заявившихся на конкурс претендентов выигрывает ООО «Синтез-Проект» из Новокузнецка, выразившее готовность разработать проект за три месяца и запросившее за работу 24,59 млн. рублей. Компания «Bernaskoni» не соглашалась опустить финансовые притязания ниже 41,66 млн. руб.
До сих пор загадка, как участники конкурса определяли стоимость объекта, который им предстояло спроектировать: заказчик цену ИКЦ нигде не обозначил — только из сообщений СМИ можно было предположить, что она составит порядка 400 млн рублей.
Больше всего вопросов вызывал возникший ниоткуда победитель — компания «Синтез-Проект». Из разных источников удалось выяснить, что его учредила 30 июля 2012 года 65-летняя жительница Новокузнецка Ольга Федоровна Лях, положившая в «основание» компании ноутбук Asus стоимостью 10 тысяч рублей. В январе 2013-го «Синтез-Проект» был зарегистрирован как участник торгов на электронных площадках и сразу вступил в борьбу за первоуральский проект, изыскав два с лишним миллиона рублей для обеспечения своей заявки.
Эксперты предполагают, что «Синтез-Проект» мог быть создан как «технический кандидат», играющий на победу «Bernaskoni». Обеспечить проектирование сложнейшего центра новокузнецкая фирма была не в состоянии. После ее дисквалификации основным претендентом должен был стать «Bernaskoni». Но карты спутала неожиданно заявившая о намерениях участвовать в конкурсе «Хоумленд Архитектура», также опередившая «Bernaskoni» по количеству набранных баллов.
Комплекс вины перед вице-премьером
26 марта 2013 планировался визит вице-премьера Суркова в Свердловскую область, где он должен был встретиться с главой Международного бюро выставок Висентом Лоссерталесом. Также вице-премьера с нетерпением ждали в Первоуральске на презентации ДНК-центра.
В конце февраля губернатор Куйвашев должен был доложить вице-премьеру Суркову, что конкурс на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту «Инновационный культурный центр» «Bernaskoni» не только проиграло какой-то фирме из Новокузнецка, но и уступило своему основному конкуренту — ООО «Хоумленд Архитектура». Областное руководство словно чувствовало комплекс вины за проигрыш Бориса Бернаскони, непременного участника градостроительных советов, что проводил в Сколково влиятельный вице-премьер.
Фото с сайта altapress.ru
Региональное Управление ФАС отменяет конкурс по жалобе «Бернаскони». Информация об этом появляется на сайте госзакупок 22 марта — за четыре дня до закладки вице-премьером Сурковым и губернатором Куйвашевым «первого камня» Первоуральского ДНК. Затем состоялся еще один конкурс, где проект все-таки разыграли за 42 миллиона (по мнению специалистов, красная цена ему — не более 15 млн).
Сам объект был разыгран 29.01.2014. Генподрядчиком определили ООО «ЭнергоКомплекс». Стоимость работ (с учетом доп.соглашения от 26.11.2014) — 482 333 969 руб.70 коп. Срок окончания работ — не позднее 30.11.2015. В 2014-м освоено 94 519 365 руб. Оплата произведена на сумму — 52 285 866 руб.
Первоуральск — единственный город из трех, где сегодня ведутся строительные работы. Всего с 2012 года на возведение трех РКЦ выделено 1,25 млрд рублей, освоено 493 миллиона.
Отстранение главного концептуалиста
К приезду Суркова работников ПНТЗ заставили красить тополя вдоль федеральной трассы в красный цвет (на языке олигарха Комарова, видимо, это означало «Инсталляция с красными тополями»). Горе-маляры успели изуродовать акриловой краской для обоев несколько кронированных деревьев. Потом приехал тогдашний директор МКУ «Городское хозяйство» Юрий Попов и вызвал сотрудников полиции. Пейзаж с кроваво-красными обрубками тополей, вспарывающими серое мартовское небо был не для слабонервных. Водители в ступор впадали, придя в себя, пытались шутить: «Декорации к фильму про вампиров? Натурально!». «Культи» изуродованных тополей «кровоточили» на фоне искусно задрапированного парашютным шелком немыслимых размеров саркофага, смахивающего на мавзолей местного авторитета.
«Перфоманс с красными деревьями и белым саркофагом», как фрагмент глобальной инсталляции «Остаточный мыслепоток», навсегда вошел в историю Первоуральска как олицетворение самодурства человека, превратившего город в сценические подмостки. На эту, так называемую, «презентацию» Первоуральского инновационного центра с участием вице-премьера ушло 1,5-2 млн руб. из федерального бюджета.
Где-то месяца через полтора Президент Путин освободил Владислава Суркова от должности вице-премьера (указ был подписан 8 мая 2013). Главного концептуалиста тут же отстранили от кураторства проектом. Комарова в марте 2014-го посадили под домашний арест.
Теперь выясняется, что поменяли и саму концепцию ИКЦ. Только вероятней всего, группу «странных людей», по выражению кинорежиссера Николая Бурляева, с «остаточным мыслепотоком» в голове, что прежде курировала «халявный» проект, сменила другая группа. Что поделать, конкуренция!
Региональных кураторов (в Первоуральске — Алиса Прудникова), также отстранили от проекта. Сейчас эта миссия возложена на местные департаменты культуры.
На 2015 год средства из бюджета на строительство инновационных (региональных) культурных центров не предусмотрены.