В среду, 5 декабря, четверо депутатов первоуральской городской думы воспользовались информационным совещанием управления образования, чтобы объяснить избирателям суть акции протеста на очередном заседании думы, а так же опровергнуть дважды прозвучавшую с телеэкранов информацию о том, что из-за этих действий в думе не обсуждается повышение зарплат бюджетникам и другие важные вопросы.
Учим играть по правилам
Это мероприятие было выбрано не случайно, ведь двое из четырех депутатов — представители системы образования — Владимир Валькер и Ольга Воробьева. Сразу после завершения обсуждения повышения зарплат педагогов, к трибуне вышел Владимир Валькер.
— Сегодня у нас создался момент, который требует объяснения, — начинает свою речь Владимир Эрнстович. — У меня здесь очень много писем, которые мы направляли председателю первоуральской городской думы. Есть также письмо, которое направил в наш адрес глава. Можно подвести итог всему этому — нарушение регламента работы думы происходит постоянно. 27 ноября в адрес главы города поступило письмо за подписью председателя городской думы Козлова с просьбой выступить докладчикам по вопросам: ход отопительного сезона 2012-13 года; ситуация ЖКХ города, в частности проблема квитанций. А этих вопросов нет в планах работы городской думы на IV квартал 2012 года, и письмо направлено с нарушением регламента городской думы, ведь не было предварительного рассмотрения этого проекта профильным комитетом думы. Козлов самовольно включил эти вопросы в повестку, без обсуждения с депутатами — это превышение его полномочий.
Владимир Валькер подчеркнул, что главный постулат регламента городской думы — деятельность думы основывается на равенствах депутатов, коллективного и свободного обсуждения вопросов. Так как на деле равенством в депутатской работе и не пахнет, оппозиция приняла ответные меры. Николаю Козлову было направлено письмо с таким текстом: «В последнее время нарушения регламента первоуральской городской думы со стороны руководителя аппарата приобрели хронический характер. Только в результате работы депутатов на комитетах выносится на думу тот или иной вопрос, а не единолично председателем думы».
— У нас в один день были и повестки заседания комитетов, и повестка заседания самой думы, — рассказывает депутат. — То есть, мы еще ничего не обсудили в комитетах, а у нас уже была повестка заседания думы. В то время, как перед этим заседанием, по правилам, должна пройти неделя. Однако они не совсем трудновоспитуемые. Сегодня мы получили письмо, где нас зовут на комитеты 13 декабря, а на думу — 20, как и положено. Давно надо бы было так, а получилось бездействие.
Они хотят без нас
После выступления Владимира Валькера слово взял заместитель председателя бюджетного комитета Константин Дрыгин.
— К сожалению, так приходится поступать, когда СМИ не интересно наше мнение, — говорит Константин Дмитриевич. — Мы доносим лично. Исполнительным властям нужна конкретная работа. У них есть свой бюджет, в который поступает часть налогов, которые в том числе тратятся и на содержание бюджетной сферы. Этот бюджет нужно согласовывать с городской думой — самый важный момент на думе.
Депутаты должны вникнуть в бюджет, и проголосовать «за» или «против». Далее бюджет либо отправляется на доработку, либо утверждается.
— Это обсуждение заняло у нас 2,5 часа, вместо положенного одного, — рассказывает Константин Дрыгин. — Вопросов не было, но представители «Единой России» изо всех сил блокировали принятие решения. Один депутат сказал, что цифр слишком много, и в них не разобраться за один день. Замечу, что он работает на освобожденной основе, и разбираться в них — его прямая обязанность. Были и другие причины, но, слава богу, принятие бюджета было вынесено на думу.
Помимо этого Дрыгин поддержал Валькера в том, что депутатами от «ЕР» на думе всячески попирается закон.
— Хотят изменить и регламент думы, — продолжает Константин Дмитриевич. — Все пытаются создать комиссию, которая бы отменила необходимость кворума на заседаниях думы. Это позволило бы принимать им решения при наличии всего лишь 15ти своих депутатов, без нашего участия. Они могли бы все решать без нас.
Два лагеря
— Все члены группы «Город» представляют интересы только жителей Первоуральска — начинает выступление депутат Ольга Воробьева. — В этой группе только те депутаты, которые не входят во фракцию «Единая Россия», и не поддерживают эту фракцию. Я была свидетелем, когда вопросы относительно улучшения нашей с вами жизни голосуются «против» большинством, которое составляет эта фракция. Их намного больше, чем нас, которые пошли в думу не затем, чтобы притворять в жизнь свои амбиции, а защищать интересы горожан.
Ольга Воробьева рассказала о том, что происходит на заседаниях городской думы.
— На думе обсуждался вопрос об увеличении земельного налога с 1,1 процента до 1,5, — рассказывает Ольга Геннадьевна. — Это дало бы городу 38 миллионов дополнительного дохода. Но когда вопрос был вынесен, фракция «Единая Россия» не поддержала его. А эти деньги нужны городу для ремонта и строительства детских садов.
Из-за того, что Ольга Воробьева покинула заседание думы, заместитель председателя думы Владислав Пунин написал письма в прокуратуру и в министерство образования Свердловской области с целью привлечь к депутата административной ответственности.
— Если я ушла, значит, моя позиция обоснована, — поясняет Ольга Геннадьевна. — Я пошла на свое основное место работы. И никто не в праве меня заставить. Я считаю, если председатель ПГД пойдет на разговор со мной, я буду разговаривать, а воздействовать такими мерами — совершенно неправильно…
Подытожил выступление представителей группы «Город» Сергей Суслов.
— Сегодня мы видим противостояние двух команд: одна из них управляется предприятием ПНТЗ, а вторая представляет интересы горожан, — произносит Сергей Юрьевич. — Я сам производственник и понимаю последствия повышения ставки. Но в данном случае это повышение происходит на фоне снижения кадастровой стоимости земли. 1,5% от меньшей стоимости может оказаться даже меньше, чем 1,1% от большей стоимости.
Иными словами, вводя максимальную налоговую ставку, депутаты пытаются минимизировать потери в городском бюджете.
— Мы рассчитываем работать конструктивно, — продолжает Сергей Суслов. — Но пока вынуждены показывать другой команде, что мы тоже имеем право голоса. Господа из партии власти обещают растоптать нас за две недели. Мы переживем их, посмотрим, в каком составе будем встречать следующую думу.