Поселок Молодежный, что возле Пильной, начали заселять люди с 1992 года. Жители сами проводили газ, настраивали все коммуникации, организовывали ТСЖ и ни разу не просили помощи у администрации. Около года назад их ошарашили — чиновники отказали в оформлении права собственности на возведенные жилые дома и выкупе земельных участков. Подробнее в материале «Городских вестей».
Нам не мешали
В 1992 году министерство строительства выделило участок из земель лесного фонда под индивидуальное жилищное строительство. С того времени оформлялись разрешение на строительство, акты ввода в эксплуатацию, права собственности на жилые дома. На сегодняшний день здесь построено уже больше двухсот домов. Поселок закрытый, внутри проведены все коммуникации, жители каждый день работают над его развитием.
Фото Анны Неволиной
— Мы сами все себе сделали, у нас нет проблем с коммуникациями. Чистая готовая инфраструктура, которая бесплатно перейдет городу. Есть ТСЖ свое, за 800 рублей в месяц вывозят мусор, чистят дорогу, организовали охрану — прекратилось воровство, — хвалит свое детище жительница поселка Светлана Солодовникова. Именно она 20 лет назад организовала здесь поселок. — Ни рубля у администрации не попросили. Хотим сделать и сквер, и детские площадки сами. Но сейчас такая непонятная ситуация… Руки опускаются.
В 2000 году земли в поселке вдруг признали промышленными, причина — магистральный газопровод, который проходит между городом и поселком. По этой же причине до сегодняшнего дня поселок не включен в генеральный план города и находится за границами населенного пункта.
Бывший главный архитектор Первоуральска Андрей Саднов рассказал «Городским вестям», что еще в 2008 году этот вопрос пробовали решить.
— В 2008 году, когда я только пришел работать в управление архитектуры, как раз были публичные слушания по утверждению генерального плана города. В генплане от 2008 года были определены перспективы развития города, и поселок Молодежный должен был быть включен в территорию населенного пункта. Тогда проектировщики сказали, что они не смогут включить эту территорию в черту населенного пункта, потому что между городом и поселком Молодежный проходит магистральный газопровод «Бухара-Урал». Коммуникации такого уровня не могут проходить по городским территориям, — вспоминает Андрей Владимирович. — У нас был выбор — либо бегать по инстанциям и пытаться согласовывать, при этом была большая вероятность, что нам откажут, либо утверждать генплан без поселка. Тогда мы в оперативном режиме готовили проект генплана, и тянуть было нельзя — документ решал многие городские проблемы. Решение было правильное, потому что в конце того года начался кризис и никаких разговоров о деньгах, чтобы закончить генплан, и не было.
Эти недочеты сути не поменяли. Строительству никто не препятствовал, люди продолжали устраиваться в поселке.
Нет статуса
Ситуация изменилась в 2014 году с приходом новой администрации. Чиновники препятствуют жителям в получении разрешительных документов и оформлении права собственности на возведенные жилые дома, выкупе земельных участков.
— Сейчас не могут приватизировать землю 43 дома. Человек построился и должен быть спокоен за свои деньги, дом, землю. Но из администрации приходят отказы, все, как под копирку, — говорит Светлана Никитична. — Аргументируют это тем, что данные земли относятся к категории промышленных.
Люди пошли искать правды в суде, который разобрался и указал, что ранее постановлением главы от 2000 года земельному участку безосновательно присвоена категория — «земли промышленности». Судебная коллегия своим определением обратила внимание главы администрации Алексея Дронова на необходимость включить земельный участок в границы населенного пункта и внести соответствующие сведения в государственный кадастровый учет.
Частное определение суда до настоящего времени главой администрации не исполняется и игнорируется. С просьбой вмешаться и прекратить чиновничий беспредел жители поселка Молодежный обратились к депутату областного законодательного собрания Денису Носкову.
— Поселок Молодежный не включен в генеральный план, что лишило жителей поселка статуса поселения. Мы начали разбираться, выяснилось, что судебная коллегия так же вынесла по этому делу частное определение о нарушения законодательства, допущенное администрацией города. Суд указывает, что необходимых мер до сих пор предпринято не было, — говорит депутат. — Частное определение до сих пор не исполняется, а права граждан нарушаются. Поэтому я попросил провести прокурорскую проверку и принять меры, в том числе — обязать администрацию исполнить частное определение.
Прокуратура в этом вопросе жителей и депутата поддержала.
Фото Марии Поповой
— Прокуратура Первоуральска проводила проверку доводов обращения депутата ЗакСО Дениса Носкова, действующего в интересах жителей поселка Молодежный. Прокуратура Первоуральска направила в суд административноисковое заявление о признании незаконным бездействие администрации Первоуральска по принятию мер к инициированию организации поселения на земельном участке, занимаемым поселком Молодежный и организации деятельности по включению земельного участка в границы населенного пункта, — говорит старший помощник прокурора Андрей Елисеев. — Мы просим суд установить срок шесть месяцев, чтобы в это время администрация организовала поселение, перевела земли под индивидуальное жилищное строительство и зарегистрировала эти изменения в установленном законом порядке. По нашему мнению, шести месяцев для этого вполне достаточно. Без этих мер граждане так никогда и не зарегистрируют права собственности на дома, и спор будет продолжаться.
Решение найдено
«Городские вести» обратились за комментарием к главному архитектору города. Константин Гартман сказал, что работы по разработке нового генерального плана ведутся, и в течение 2016 года поселок Молодежный включат в черту населенного пункта
Фото из архива редакции
— Администрация заказала работы по разработке нового генерального плана, включила туда этот поселок. Но в связи с тем, что по территории поселка проходит магистральный газопровод, дело осложнилось, — объясняет Константин Владимирович. — На сегодняшний день в области найдены пути формирования многоконтурной городской черты. Работа эта продолжается, вносятся очередные изменения в генплан. В начале 2016 года мы отдадим его на согласование в область уже с предложением по формированию многоконтурной границы. Предварительно провели консультацию в министерстве строительства, понимание с их стороны есть. После того, как мы утвердим изменения в генеральном плане, возможно будет поменять категорию земли и проводить регистрацию. Все работы будут выполнены в течение 2016 года.