14 октября первоуральцам предстоит избрать новый состав городской думы на ближайшие пять лет. Напомним, что 14 кандидатов будут выбраны по партийным спискам, 14 — по двухмандатным округам. Подробнее об избирательной кампании и о дне голосования — в нашем интервью с председателем территориальной избирательной комиссии Дмитрием Солдатовым.
Под нужным соусом
— Дмитрий Викторович, несколько слов об общей картине, с которой мы подходим ко дню голосования. Были суды, были жалобы кандидатов на отказ в регистрации. Какой итог?
— Каких-либо изменений по единому округу, касающихся количества партий, нет — их зарегистрировано семь: «Справедливая Россия», «Единая Россия», «Республиканская партия России», «Патриоты России», КПРФ, ЛДПР и «Яблоко». Общее количество кандидатов-списочников — 98. По двухмандатным округам одно изменение — во втором округе появился кандидат Ольга Геннадьевна Воробьева, она была восстановлена постановлением избирательной комиссии Свердловской области. Это самовыдвиженец. То есть, в итоге, по семи округам зарегистрировано 67 кандидатов, в том числе, пять самовыдвиженцев. Наибольшее количество кандидатов по-прежнему в седьмом округе — одиннадцать. В некоторых округах они дублируются, поскольку кандидаты, которые выдвинуты в составе общегородского списка, также могут быть выдвинуты и по двухмандатным округам.
— Работает ли «пакт о ненападении», который партии подписали накануне избирательной кампании?
— Пока не установлены лица, которые осуществили изготовление и распространение тех же подложных материалов, трудно говорить о виновных — здесь ведь могут быть и какие-то третьи силы, не обязательно партии. Были листовки от имени «Справедливой России», к которым, как уверяют представители партии, они отношения не имеют. На одном из сайтов недавно появилась информация, что в пользу одного из кандидатов «Справедливой России» идет попытка подкупа голосов избирателей. Партия говорит — мы к этому отношения не имеем. Мы все материалы передали в правоохранительные органы — пусть они разбираются, откуда эта информация. Судить о том, что кто-то нарушил соглашение, а кто-то жертва — невозможно.
— Как вы прокомментируете тот факт, что в ходе кампании возникает много негативных высказываний в адрес ТИК? Люди обвиняют избирательную комиссию в предвзятости к определенным кандидатам.
— Эту информацию распространяют те, кто недоволен, кто не допущен до выборов по тем или иным причинам. Даже к нам не было обращений от обычных людей. Чаще всего негатив формируют несостоявшиеся кандидаты или те, у кого были проблемы с избирательной комиссией. Идет искусственное нагнетание ситуации. Я всегда говорил — надо уметь делать работу над ошибками, анализировать, пытаться разобраться сначала у себя. Но у нас тенденция, к сожалению, такая, что виноваты все, кроме меня самого. Кандидаты ищут виноватых на стороне, хотя ведь документы делают они сами, за информацию в них они должны отвечать. Не мы им собираем пакет документов, чтобы выискивать потом ошибки.
Все комментарии в интернете анонимны. Я считаю, что человек просто боится и не готов это повторить в лицо с подтверждающими фактами. И потом — у каждого сайта есть хозяин, который ведь тоже подчищает или добавляет комментарии нужные, создает тот или иной фон. К сожалению, люди верят слухам. Судить же о реальной картине сложно, потому что любую информацию можно преподать под нужным соусом. Если посмотреть, ведь не только о ТИК что-то говорят — обсуждают и журналистов, и СМИ, причем характер высказываний все время меняет полюса — из крайности в крайность. И я не исключаю, что на следующих выборах или даже после окончания этих, сайты и СМИ, занимающие сегодня одну позицию, будут занимать совершенно противоположную. Так было всегда.
Не забыть о дне тишины
— Все ли участковые избирательные комиссии готовы ко дню голосования? Может, есть какие-то трудности и как все-таки решился вопрос с премированием работников УИК?
— Все 73 участковые избирательные комиссии готовы, все работают. 13 октября мы объедем их с проверкой. Что касается финансового вопроса, то потребность ТИК была озвучена еще в 2011 году, но депутаты пошли по такому пути, что сформировали по методике — 7 млн рублей с оговоркой — потом, мол, добавим. Потом ситуация с бюджетом обострилась и большая часть депутатов приняла для себя решение, что они не пойдут на выборы, и им все равно, видимо, как это будет. И сейчас получается так, что мы проводим выборы за меньшие деньги, чем четыре года назад. В 2008 году общий бюджет проведения избирательной кампании составил 8 млн 700 тысяч рублей. Сейчас — 8 млн 300 тысяч. Мотивационная составляющая в виде премирования остается под очень большим вопросом, а речь идет о членах участковых, окружных, территориальной избирательных комиссий — это порядка 900 человек, плюс члены их семей, которые активно голосуют.
— А есть ли у Вас прогнозируемая явка избирателей? Как думаете, активно ли первоуральцы пойдут на выборы?
— Не готов пока сказать. В 2008 году явка была около 30%. Местные выборы не отличаются большой активностью избирателей.
— Дмитрий Викторович, напомните избирателям, да и кандидатам, о дне тишины.
— 13 октября с «ноля» часов запрещается любая агитация в СМИ, расклейка новых агитматериалов, публичные выступления кандидатов. То есть допускается только то, что было ранее размещено. Напомню также, что агитации не должно быть и в день голосования, а все билборды, баннеры, плакаты с агитацией должны быть размещены не менее чем в 50 метрах от входа в УИК.
В Первоуральске зарегистрировано около 124000 избирателей.
Один розовый, другой — зеленый
— Расскажите избирателям о бюллетенях, как правильно они должны быть заполнены?
— Во-первых, напомню, что участки работают с 8 утра до 8 вечера. Избирателям будут выдаваться два бюллетеня формата А4. По единому округу — розового цвета, по двухмандатному округу — зеленого. По единому округу избиратель должен будет проголосовать не более чем за одну партию, а по двухмандатному — выбрать либо одного, либо двух кандидатов. Поставить можно любой знак в квадратике напротив фамилии или наименования избирательного объединения. В каждой участковой комиссии будут висеть информационные плакаты с краткой информацией о кандидатах по округу и о каждой из семи партий.
Все бюллетени защищены двумя способами. Во-первых, на бумагу нанесена защитная сетка, во-вторых, имеется микрошрифт.
— Как нынче будет осуществляться наблюдение за процессом голосования? Будет ли принимать участие в выборах ассоциация защиты избирательных прав граждан «Голос»?
— Видеонаблюдения на участках не будет, КОИБов не будет, поэтому стандартная схема — будут наблюдатели от партий и от кандидатов, полиция будет дежурить как внутри участковых избирательных комиссий, так и снаружи. Сколько будет наблюдателей — узнаем в день голосования. Правило одно — не более чем один наблюдатель от партии или от кандидата. Возможно, что какая-то партия воспользуется помощью каких-либо ассоциаций. Нам это пока неизвестно. Наблюдатели, я считаю, позволяют сделать процесс открытым и гласным. Но, к сожалению, на местных выборах часто бывает так, что наблюдателя сразу же ориентируют на количество необходимых жалоб, которые он должен предоставить. С нашей точки зрения, это не очень хорошо. Наблюдатель должен наблюдать и принимать соответствующие меры, если нарушения, действительно, есть, а не искать их во всем, пытаясь спровоцировать комиссию. Если это не мешает работе комиссии, то наблюдатели — это положительный момент. Если цель — написать жалобу, спровоцировать комиссию на незаконные действия — это плохо.
Для нас важно, чтобы точно
— Расскажите об открепительных удостоверениях. Кому они выдаются, как по ним голосовать?
— Открепительные выдаются, но они не столь пользуются популярностью, потому что избиратель, который получил открепительное, сможет проголосовать на другом участке только по единому округу, то есть он лишает себя права голосовать по двухмандатному округу. Открепительное сдается в комиссию и избирателю дают один раз проголосовать. Всего на 7 октября выдано семь штук. Основания выдачи открепительного — если избиратель не может явиться на голосование на своем участке. Например, он работает в этот день или прописан в поселке, а 14 числа будет находиться в городе. Открепительные выдаются в участковых комиссиях до 13 числа включительно по месту регистрации.
— Практически на каждых выборах появляется информация о подвозе избирателей к УИК. Насколько это регламентировано?
— Опять же слова, слова, а фактов-то и нет. Есть зафиксированные сообщения подвоза, но вот доказаны ли они? Нам неизвестны такие факты. По просьбам работников возможен подвоз к месту голосования после смены — автобус привез и уехал. Ничего в этом нет такого. То есть в каждом отдельном случае надо разбираться, давать оценку. Бывает и такое, что якобы кандидат подвозит избирателей целенаправленно на участок, но ни разу информация не была подтверждена. Поэтому если есть информация, что-то вы увидели, то надо сообщать в правоохранительные органы, нам. Телефон, по которому можно позвонить в ТИК — 64-90-40.
— В связи с тем, что на выборах не будут использоваться КОИБы, увеличится ли время подсчета голосов?
— Все зависит от явки. Для нас не главное — быстрее, для нас важно точно и качественно. То есть нельзя оценить работу по подведению итогов по скорости подсчета голосов. Важно, чтобы итоги соответствовали действительности. Поэтому и просьба к горожанам у меня одна — прийти 14 октября на выборы и проголосовать по своему убеждению.
О нарушениях в день голосования можно будет сообщить в ТИК по телефону 64-90-40 или в полицию по телефону 02.