Самым интригующим пунктом повестки последнего заседания думы был вопрос о повторном определении временно исполняющего  полномочия главы городского округа Первоуральск.

Напомним, что решением депутатов с 25 июля полномочия главы сняты с Юрия Переверзева и возложены на замглавы по благоустройству и строительству Андрея Рожкова.

Тем не менее, еще на июльском заседании депутаты высказали недовольство, мол, нас оставили без выбора — накануне своих постов лишились замглавы по социальной сфере Александр Слабука (отправлен в отставку) и замглавы по ЖКХ Сергей Гайдуков (переведен в начальники УЖКХиС), так что возложить обязанности можно было только на замглавы по управлению имуществом Алексея Ульянова или Андрея Рожкова.

Одним из первых указов, который Андрей Рожков подписал, будучи наделенным полномочиями главы, — о назначении на должность замглавы по финансовой политике и инвестициям Юрия Переверзева. То есть, по сути, в части управления городом ничего особо не изменилось. Кроме того на пост управляющего социальной сферой был вновь возвращен Александр Слабука.

Такие кадровые финты, видимо, не пришлись по вкусу части парламентариев и тем, кто за ними стоит. Поэтому в повестку думы и был внесен вопрос о повторном возложении мэрских обязанностей.

Тем не менее, журналистов ждало разочарование — еще в момент обсуждения повестки заседания, которое впервые проходило в присутствии приглашенных и СМИ, этот вопрос был исключен. Причем единогласно.

— Губернатор дал Андрею Рожкову срок две недели, чтобы войти в курс дел, — объяснила журналистам позицию думского большинства председатель фракции ЕР Наталья Воробьева. — Сейчас сложное время — подготовка к отопительному сезону. Мы дали ему возможность поработать, чтобы этот процесс, важный и злободневный для нашего города, не усложнять еще больше.

На заседании думы в четверг депутаты сокрушались, что их оставили без выбора. Дело в том, что накануне знакового события в отставку ушел замглавы по социальной политике Александр Слабука. Еще одни заместитель по ЖКХ Сергей Гайдуков снова возглавил УЖКХиС. Так что выбирать и.о. пришлось из двух оставшихся заместителей — Андрея Рожкова и Алексея Ульянова, замглавы по управлению имуществом.

Одним из первых указов новый руководитель города назначил Юрия Переверзева заместителем по финансам и инвестициям. Кроме того, в пятницу же стало известно, что Александр Слабука снова возглавил социальную инфраструктуру города в ранге замглавы.

В понедельник на ряде порталов появилась информация о том, что Андрей Рожков не выдержал свалившейся на него ответственности, и ушел на больничный. Правда, некоторые источники утверждали, что Рожков ушел в отпуск. И те и другие были едины в одном — власть вновь сосредоточилась в руках Юрия Переверзева.

Нашему изданию Юрий Переверзев эту информацию прокомментировал кратко:

— Чушь какая-то. Рожков работает.

На следующий день пресс-служба распространила релиз, в котором также утверждается, что Андрей Михайлович никуда не делся, сидит в своем кабинете и работает.

— Вы же сами понимаете, что некоторые политические деятели хотят дискредитировать работу Администрации, вместо того, чтобы включиться в первоочередные для города и наших жителей процессы и помогать в общем деле. Но как бы то ни было, обстановка в администрации рабочая, я на месте, жив и здоров, слава Богу, никого вместо себя не оставляю. Еще раз повторю: не смотря на все усилия некоторых политиков, пытающихся осложнить ситуацию в городе, работа по всем направлениям жизнедеятельности Первоуральска продолжается, — отвечает исполняющий обязанности главы на вопрос сотрудников пресс-службы.

Тем не менее, на 1 августа назначено внеочередное заседание думы, на котором одним из вопросов опять будет назначение исполняющего обязанности главы. Почему Андрей Рожков так не устраивает нынешних депутатов — узнаем в четверг.

Слухи, слухи

На этот раз волну возмущения подняли жители Билимбая. Во-первых, здесь не довольны тем, что на поселковом погосте стали хоронить покойников из города. Во-вторых, билимбаевцы обеспокоены информацией о том, что кладбище будет расширено за счет луга на берегу речки Каменки, впадающей в Билимбаевский пруд.

—  Хотят всю поляну отдать. А там речка. Все в пруд стекать будет. Люди не дают, — рассказывает жительница поселка Валентина Панчук, — а тут хоронят, вон за год лог захоронили. Нам бы, билимбаевцам, его на много лет хватило.

Заместитель главы администрации Первоуральска по благоустройству утверждает, что опасения и беспокойство билимбаевцев беспочвенны.

— В первый раз слышу о выделении земли под кладбище в Билимбае. Особенно на берегу Каменки, — удивился Андрей Михайлович.

Билимбаевское кладбище делится на две части: старую и новую. Последняя начала захораниваться в 2006 году. ПМУП «Ритуал» тогда возглавляла Нина Целовальникова. По словам замглавы, она и проводила все необходимые для расширения кладбища работы: заказала проект, провела межевание участка и прочее. Некоторое время назад бывший заместитель начальника Билимбаевского СТУ Александр Гильденмайстер обратился с жалобой в природоохранную прокуратуру. Претензий никаких после проверки не оказалось. Единственное «но»: старая часть кладбища, где хоронили еще в советское время, не отмежевана. В этом году, эти работы должны быть проведены. Андрей Рожков раскрыл причины жалобы бывшего чиновника:

— Кладбище есть в генплане и везде. Ниже кладбища выделяете землю, сами берете, а потом жалуетесь, что у вас вода плохая. Она не может быть плохой, все санитарные нормы соблюдены.

Что касается захоронения в Билимбае городских жителей, Андрей Рожков сообщил, что места на поселковом кладбище хватит лет на 10, даже если туда начнут хоронить абсолютно всех умерших.

На самом деле

На сегодняшний первоуральской администрацией уже определено место под новое кладбище. Участок в 24 гектара расположен между существующим погостом на улице Орджоникидзе в поселке Шайтанка и ГЛК «Гора Теплая». Когда-то там садили картошку новотрубники, поэтому деревьев там практически нет, а, значит, подготовить участок для захоронения будет проще. Один из городских предпринимателей планировал возвести там дачный поселок. Но намерения не реализовал.

Сейчас идет процесс межевания  участка под захоронение. Замглавы по благоустройству пояснил, что администрация планирует на новом кладбище «сделать все цивилизованно». Предполагается разделить его на мусульманскую и православную части, чтобы представители каждого вероисповедования хоронили покойников в соответствии со своими традициями. Есть даже желающие возвести там часовню. Кроме того, планируется устройство стены для урн с прахом умерших.

Оградок, занимающих очень много места и затрудняющих передвижение по кладбищу, на новом участке не будет. Зато планируется организовать место, где можно будет взять необходимые для ухода за могилами лопаты, ведра и прочий инструмент.

Чтобы не переполнять Талицкое и Билимбаевское кладбища, предполагается начать работы по обустройству нового погоста уже в следующем году.

Нового участка, предполагают в администрации города, должно хватить лет на 30.

— Площадь старого кладбища — 50 гектар. Хоронить там начали в 50-х годах. При расчетах исходили именно из этого, — объяснил замглавы.

Андрей Рожков пояснил, что участок на Лысой горке держат пока на примете. Но организовывать там кладбище проблематично, поскольку, во-первых, он находится слишком далеко от города, во-вторых, там нет никакой инфраструктуры и, в–третьих, территория очень густо поросла лесом.

Есть такое право — не согласиться

— Заявление в ФАС подали два предпринимателя — Александр Бронников и Лира Гордеева. Суть их претензий одна и та же — при проведении конкурса были недочеты, — комментирует ситуацию заместитель главы по благоустройству и транспорту Андрей Рожков. — Недочеты были, но конкурс, тем не менее, проведен. Все предприниматели подписали договора, вот они лежат. С 1 июля должны быть открыты новые маршруты, а перевозчики — выйти на дороги, согласно выигранным лотам. А мы пойдем обжаловать решение ФАС в суд.

Такую позицию чиновник озвучил и перед всеми перевозчиками на совещании в администрации, предложив подписать уведомление о готовности работать по-новому.

— Нам нужно знать — собираетесь ли вы обслуживать население? Те, кто не согласен и не подписывает, от работы на выигранном маршруте отстраняется, а мы приглашаем второй номер по конкурсу или предпринимателя по своему усмотрению, если второго нет, — добавил Андрей Рожков.

Тут же в кабинете повисла напряженная пауза.

— То, что решение ФАС обязательно для исполнения, вас не волнует? — начал Александр Бронников.

— Наше право — его оспорить, — пояснила позицию власти ведущий специалист администрации Инна Пракина. — Мы будем ходатайствовать перед арбитражем об отсрочке решения ФАС. Другого выбора нет. До сегодняшнего дня вы работали, якобы, по временному порядку, который тоже отменен ФАС. Новый порядок есть, он еще не отменен. Решение ФАС — это не закон, а только предписание.

— А если и суд отменит результаты?

— Будет новый конкурс…

— Мы будем возвращаться на старые маршруты, да?

— Не будем, потому что «старых», как вы говорите, нет. Я думаю, что суд предоставит нам время для проведения нового конкурса.

«Вы все — нелегалы»

— Перестаньте создавать хаос, — попытался поставить точку в споре замглавы, но его тут же опять перебил Бронников.

— У нас сейчас хаоса нет, Андрей Михайлович, если вы не заметили. А с 1 числа — будет, благодаря вашим действиям. Я сегодня откажусь от заключения договора, я буду ездить на тех же маршрутах, на которых ездил. И на меня никаких законных способов воздействия с вашей стороны не будет.

— Почему это?

— Потому что я выполняю решение ФАС, которое законно и обосновано.

— Не вам решение-то, а нам предписание, — возразила предпринимателю Инна Пракина.

— Итоги конкурса глава города не имел права подписывать, — не сдавался Александр Бронников.

— Да-а-а? — не сдержался уже директор учреждения «Городское хозяйство» Юрий Попов, в чью компетенцию сегодня входит контроль работы пассажирского транспорта.

— Да-а-а! — ответил предприниматель.

Спор и блистание юридическими знаниями продолжалось долго. В итоге, Юрий Попов уверенно произнес, что с 1 июля в городе появятся посты ГИБДД для борьбы с нелегалами.

— Штрафы за работу на маршрутах без договора огромные — до 50 тысяч рублей, — напомнил он.

— Это уже пройдено. Есть отмененные решения суда, — отмахнулся Бронников.

— Ну, мы же все взрослые люди! Почему мы не можем договориться? — выдохнул Попов. — Сейчас суд отменит все, проведут еще один конкурс, опять кто-то будет недоволен — и что, это до бесконечности будет продолжаться?

— В апреле был конкурс в Екатеринбурге, сразу же после него — куча жалоб, но ведь там все исправили. Через месяц конкурс снова состоялся. Через два месяца уже все нормально работали. Почему вы не хотите прислушаться к нам, к 20 предпринимателям? — поинтересовалась Наталья Батарлыкова (ОАО «ПТП»).

—Так мы вас слышим! Вы просите сейчас работать по-старому. Но вы не можете работать по-старому, так как у вас нет в наличии никаких договоров. «Работаем как хотим» — вот как у вас сегодня. Вы все — нелегалы.

— Однако мы все как-то работали, и город не лихорадило. Сейчас его с 1 июля должно залихорадить! — так и не сдали позиций перевозчики.

Юрий Попов, директор «Горхоза»: «Мне кажется, что при любом решении, которое бы не приняла администрация — кто-то всегда будет недоволен. Решение ФАС нужно оспаривать. Недаром же есть пословица: «Два юриста, три мнения». Сейчас из Екатеринбурга придут перевозчики и будут обслуживать — кому лучше будет? И мы ничего не сможем применить. Договор лишь дает право обслуживать население законно»

Бить морду ворью?

В более-менее конструктивное русло разговор перешел после того, как вспомнили о простых людях. Пассажиры уже с нетерпением ждут новых маршрутов. Это и «8к», и 17, и новое — кольцевое — движение автобусов №№3, 4, 6у.

— Людей не волнует, кто их везет — Петя или Миша. Они ждут. Что мы скажем людям? — задал вопрос собравшимся Юрий Попов.

— Сейчас у нас с вами существует новый договор, — поддержала его Инна Пракина. — Пока нет решения суда об его отмене, он действует. Абсолютно точно то, что без договора нельзя получить субсидию. Как мы будем перевозить льготников?

Суть, по их словам, сейчас даже не столько в конкурсе — администрация готова его переиграть в случае соответствующего решения суда, речь идет о маршрутной сети. Люди ждут изменений, и их-то уж точно никто не отменит.

— Давайте попробуем работать в новых условиях. Может, не так это и страшно. Правила игры прозрачны для всех, — предложили чиновники.

— Что значит «попробуем»? Мы же не пирожными торгуем! — отреагировала Ольга Андреева (ООО «Росавто») — Я согласна заключить договор. Но мне нужно, чтобы мои работники вышли на маршрут и спокойно работали. Завтра я выезжаю на выигранный 19 маршрут, а там «Газели» Бронникова? Будут они там?

— Конечно, будут, — тут же ответил Александр Бронников.

— Вот. А ездит он на маршрутах №№ 23, 19, 5 и 5с. Как с ним можно договариваться?

— Если человек хочет судиться — пускай судится. Его будут останавливать и выписывать протоколы.

— А какие мои действия, если мои сотрудники звонят и говорят, что полно ворья на маршруте? Мне кажется, что вы (обращается к Рожкову — ред.) не представляете, какой хаос сейчас начнется. Где-то в облаках летаете, что ли?! В договоре у нас есть фраза — не допускать к работе на маршруте третьих лиц. Приезжает ко мне на маршрут несогласный Бронников или Черезов — хоть кто, и я начинаю им, простите, морду бить! Так получается.

— Вот для этого в городе и существует власть, — ответил Юрий Попов. — Есть нормативные акты, суды, прокуратура.

— Комиссия выйдет, будет работать ГИБДД, — добавил Андрей Рожков. — Согласен, может первые дни будет хаос. Главное, чтобы вы сами ездили только на тех маршрутах, на которые у вас заключен договор.

На этом и разошлись. Часть перевозчиков дала свое согласие на обслуживание населения по новым договорам, часть обещала день подумать. Отказался сразу лишь Александр Бронников.

Ольга Андреева, перевозчик: «Конечно, у нас есть вопросы по проведенному конкурсу. Это и распределение баллов, и условия их зачисления. Соглашения я пока не подписала — посоветуюсь с рабочими. Склоняюсь к подписанию, но даже предположить не могу, что будет после 1 июля. Еще помнится, когда у нас колеса протыкали, а на дорогах гонки за пассажирами устраивались. Не хотелось бы повторения.»

Об очагах аварийности

Как отметил Денис Мохирев, по итогам семи месяцев текущего года ими стали трасса Екатеринбург-Пермь и Динасовское шоссе. По пути на Динас злополучными становятся повороты у бывшего грузового АТП.

— Конечно, первопричина ДТП там — это алкоголь и превышение скоростного режима, — говорит Денис Геннадьевич. — Подогретые алкоголем люди на спидометр вообще не смотрят. И именно жители Динаса в состоянии алкогольного опьянения движутся почему-то ночью в Первоуральск.

Сейчас на шоссе, по словам начальника ГИБДД, усиливается контроль за автолюбителями.

— Не получается у нас через слова довести до жителей правила дорожного движения, — огорчается Денис Геннадьевич. — Недостаточно и знаков. Нужен, образно говоря, человек с ружьем. Тогда люди задумываются.

Всплеск дорожных происшествий в этом году возник на320 км, в районе горы Волчихи. Только за последние три недели этот участок дороги унес жизни пятерых человек.

— Кардинальное решение этой проблемы — это обустройство развязки на разных уровнях, — отмечает Денис Мохирев. — Обсуждения ведутся. Пока же движение с левым поворотом со стороны города Дегтярска в сторону Ревды запрещать надо либо для всех автомобилей, либо только для грузовых. К концу сентября мы должны там проблему минимизировать.

 Об изношенных автомобилях

Посетовал начальник ГИБДД и на слабое материально-техническое обеспечение подразделения.

— По штату нам положено 40 единиц техники, а у нас сегодня 21, в том числе один мотоцикл, — конкретизирует он. — Из оставшихся 20 машин шесть должны быть уже списаны по сроку эксплуатации. Если это сделать, то работать будет просто не на чем. Даже у любого автолюбителя после 10 лет эксплуатации техническое состояние машины вызывает много проблем, хотя автолюбитель не преследует угонщиков, не стремится быстрей прибыть на место ДТП.

Далее Денис Геннадьевич красочно описал, как приходится сотрудникам ГИБДД гнаться за угонщиком, который не жалеет чужую машину и преследует лишь одну цель — скрыться. От таких гонок результат один — техническое состояние автомобиля ГИБДД ухудшается.

— Поэтому у нас ситуация такая, что один день машина работает, на другой день наши автоинспекторы находятся под этой машиной — ее ремонтируют, — резюмировал Денис Геннадьевич.

Но тут же Андрей Рожков сообщил, что на уровне Администрации города уже принято решение  о приобретении патрульного автомобиля. Журналисты вздохнули с облегчением — угонщикам не поздоровится.

О фиксации правонарушений и светофорах

По словам Дениса Геннадьевича, в Первоуральске камеры автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения появятся не раньше 2013 года.

— Если не ошибаюсь, одна видеокамера стоит около 200 или 300 тысяч рублей, — отметил он. — У нас создан центр автоматической фиксации, он укомплектован, но заработает только тогда, когда появятся камеры. Места установки видеофиксаторов будут определяться в соответствии с анализом аварийности.

В ГИБДД, судя по всему, часто поступают вопросы по поводу неработающих светофоров, поэтому Денис Мохирев посоветовал горожанам звонить в таких ситуациях по телефону 66-76-86:

— Это МПО ЖКХ. В структуре этого предприятия есть группа сотрудников, которые обеспечивают работу светофоров. Мы, конечно, тоже отслеживаем, но за всеми светофорами постоянно уследить невозможно. Эта проблема будет существовать до тех пор, пока Администрация города не предпримет мер по замене ламповых светильников на светодиодные.

Что касается установки новых светофоров, то начальник ГИБДД пообещал, что один из них уже скоро появится на пешеходном переходе у ДК «Строитель». Установят его на федеральные деньги.

— Там возникает проблема, когда автомобили движутся в сторону площади. В час-пик из-за большого потока пешеходов, становится сложно проехать, — говорит Денис Геннадьевич. — Специалисты уже приезжали и смотрели этот участок. Я думаю, светофор там нужен, и автолюбители это оценят.

О подземных переходах и тротуарах

Проектирование переходов — важная часть городской программы развития. Оборудовать их, например, хотят по проспекту Космонавтов у «Горгаза», на пересечении Космонавтов с проспектом Ильича, а также на Береговой-Чекистов.

— Проектирование необходимо с тем, чтобы потом войти в федеральную программу. Если есть проект, легче получить деньги на строительство, — поясняет Денис Мохирев, а Андрей Рожков одобрительно кивает на это.

Получит ли эта часть городской программы финансирование на следующий год — покажет время. Как, в общем, и желание Администрации отремонтировать городские тротуары.

— В прошлом году ни рубля на ремонт тротуаров выделено не было, — комментирует Андрей Михайлович. — На этот год было принято решение, что к 1 сентябрю мы постараемся восстановить все подходы к школам и зебру. А на следующий год мы уже подготовили все тротуары, которые требуют ремонта. Надо понимать, что есть внутридомовые тротуары, которыми должны заниматься управляющие компании, есть тротуары вдоль центральных дорог — ими должна заниматься Администрация города. Мы закладываем их ремонт на следующий год, но примет ли Дума, неизвестно. Работы там много, если учесть, что 80% наших тротуаров в ужасном состоянии и за последние годы совсем не ремонтировались.

О текущих ремонтах и разметке

На 3 млн рублей, которые утвердили депутаты, нынче будут отремонтированы улицы Школьная, Шахтерская, Карбышева и часть Ленина, в районе Старотрубного завода. А также — восстановлена продольная разметка, которой за последние лет 5-7 Первоуральск не знал вообще.

— Разметка появится на Ленина, Индустриальной, Космонавтов, Орджоникидзе, Московском тракте, Ильича, Динасовском шоссе, — конкретизировал Андрей Михайлович. —  Общая длина33 км.

На 2011 год это все. Денис Мохирев высказал свои мысли по поводу наиболее опасных дорог, то есть состояние которых может служить причиной ДТП:

— Проспект Космонавтов — оживленная магистраль, но состояние полотна там в плачевном состоянии. Взять хотя бы провал у «Горгаза» — там до сих пор приходится снижать скорость и аккуратно проезжать. Вторая улица — Вайнера, от кольца до Береговой. На третьем месте — Гагарина. Хотя участками там был проведен ремонт, состояние дороги ужасное. Особенно меня тревожит тротуар: пешеходы вынуждены идти по проезжей части.

О путепроводе и Урицкого

Об этом в городе говорится каждый год, и вот, наконец, появился просвет.

— Планировалось улицу Урицкого делать в следующем году, — говорит Андрей Рожков. — Но в связи с изменениями по ремонту путепровода, на следующий год запланирован именно ремонт путепровода. У нас другого выезда, как через Первомайку, нет. Вероятней всего, что все большегрузы будут пущены там. Очень сложно совместить два ремонта, закрыв две дороги. Поэтому ремонт Урицкого, а также Калинина планируется только на 2013 год. По путепроводу проектно-сметная документация с экспертизой будут готовы уже в октябре, к концу года будет проведен конкурс, с началом строительного сезона начнется ремонт. Для автомобильного транспорта по мосту, скорей всего, будет организовано реверсивное движение по светофору.

Что касается второго въезда в город, о котором все время говорит губернатор, навещая Первоуральска, то тут пока ничего конкретного:

— На сегодня стоимость проекта такого въезда порядка 1,5 млрд рублей, — улыбается замглавы. — Город никаким своим финансированием это не вытянет. Поэтому недавно у главы был разговор с Мишариным и губернатор сказал — готовьте проектно-сметную документацию. Сейчас мы будем озадачены планированием, где делать все-таки этот мост и уже выходить на Правительство. Если денежные средства будут выделены, то возможно когда-нибудь, второе въезд появится.

Тема грядущего юбилея города не обошла стороной и первоуральских депутатов. В головах парламентариев родилась симпатичная идея — благоустроить аллею, ведущую к Набережной. Выездное заседание Думы состоялось в минувший вторник — депутаты, глава города и чиновники администрации собственными ногами прошагали от ДК НТЗ до памятника воинам-интернационалистам, чтобы понять — как благоустроить это одно из красивейших мест Первоуральска.

«И не такое уж большое бремя»

— Есть инициатива депутатов, по благоустройству данной территории и инициатива главы о строительстве памятнике основателю нашего города Демидову, — вводит в курс дела присутствующих спикер Думы Марина Соколова. — Предложение было поставить этот памятник так, чтобы он стоял на площадке, которая находится за Дворцом культуры, в самом начале спуска и смотрел сверху на весь город. К площадке, где будет стоять памятник, необходимо сделать подъезд, парковку, чтобы была возможность у тех же молодоженов подъехать и цветы положить, пешеходные дорожки, которые тут почему-то никогда не асфальтировались.

— Сначала бы проект нужен, — говорит кто-то из депутатов.

— Мы выехали, чтобы это место посмотреть и потом на бумажках уже говорить на одном языке. А то иногда мы не понимаем друг друга.

— А помните, была заявка от Белоконя (главный режиссер театра «Вариант» — ред.)? — включается в разговор депутат Владимир Валькер. — Чтобы именно здесь предусмотреть место для строительства здания театра. Он и инвесторов, вроде, искал. И театр должен был вписываться в этот ландшафт.

— Если мы поставим тут один какой-то объект, — отвечает главный архитектор Андрей Саднов. — Это будет сигналом к тому, чтобы пришли следующие инвесторы и начали запрашивать дальше территорию. И мы начнем ее дробить, и у нас не получится ни системы, ни порядка в развитии всей этой улицы.

— Здесь строить какие-то объекты нельзя, — категорично заявляет Марина Соколова. — Эту аллею нужно делать именно как зону отдыха — со скамеечками, цветами, с подсветкой, красивыми фонариками. Давайте уже, наконец, к нашему городу относится несколько по-другому.

— Сейчас уже встает вопрос по поводу содержания этого участка, — продолжает Андрей Саднов. — Если у нас здесь появляются какие-то инвесторы, у которых есть возможность вести тут деятельность, тогда они автоматически будут заниматься содержанием этой территорией. Если это просто грибки — тогда надо знать, кто будет заниматься ими. Проектные варианты, которые до сих пор были — торговые и офисные центры — это не годится для застройки данного участка.

— Улица Ватутина очень привлекательна для бизнеса, но только в той части, которая идет к «Восходу», — от лица бизнеса высказался депутат Константин Дрыгин. — В этой части, как бы ее не пытались освоить, ничего не получалось. Эта часть улицы не притягивает людей именно потому, что здесь неправильный рельеф. Мамочки с колясками здесь не ходят, машину припарковать неудобно. Бизнесу здесь существовать невозможно. Я к чему — если есть цель благоустройства, надо понимать, что все это ляжет на плечи города.

— Горкомхоз! И не такое уж большое бремя. Одну аллею содержим, вторую тоже потянем, — уверенно закончила этот разговор Марина Александровна.

 «Вот вам и первое задание»

Представители Администрации — замглавы по благоустройству, строительству, транспорту Андрей Рожков и начальник УЖКХиС Сергей Гайдуков — несколько скептически слушали депутатов:

— Здесь ГИБДД запрашивает расширение дороги, но мы не можем это сделать — здесь проходят теплосети, газ, очень много переносов надо будет делать.

— У нас здесь вообще нехорошая ситуация, — поддерживает коллег Андрей Саднов. — Если посмотреть по знакам, мы не можем с улицы Советской проехать сюда — для этого нужно все объехать. Нужно делать какую-то петлю с парковками.

— Вот вам и первое задание! — обращается к депутатам Марина Соколова.

Депутаты и чиновники дружно направились вниз.

— Здесь надо детские площадки нормальные сделать. Оборудовать спуски и подъемы для колясок. Естественно, привести в порядок лестницу, — делится с председателем Думы идеями глава города Юрий Переверзев.

— Мы сейчас фантазируем. А вот когда сядем за рабочий стол, когда будут эскизы и хотя бы приблизительная смета, будем решать — что мы можем себе позволить: минимальное благоустройство или замахнуться на что-то серьезное.

 «Все! Садимся за стол переговоров!»

По пути к памятнику воинам-интернационалистам, исследователи аллеи натыкаются на группу пирующих горожан. Им явно неудобно заниматься возлияниями сидя на бордюрах.

— Вот, видите, какой у нас тут контингент гуляет, — говорит Марина Соколова.

— Ну, пусть гуляют… — отвечает Юрий Переверзев.

— Безусловно, но пусть они сидят на скамейках и рядом будут урны. Скамеечек не хватает, правильно? — обращается в даме спикер.

— Да, — соглашается дама, ставя стаканчик на землю. — Ой, а мы же за вот этого мэра голосовали!

— А вы будете чистоту соблюдать?

— Конечно! — кидая окурок в кусты, кивает дама.

У памятного БТР депутаты и чиновники обсудили совершенно непритязательные контейнеры.

— Раньше площадка была отведена сбоку, там теоретически, есть возможность сделать карман без всякой вырубки, — объясняет директор экофонда Владимир Плюснин. —  Но как всегда получилось — денег пока нет, давайте временно поставим. Вот они временно и стоят уже здесь три года. В принципе, при стоимости типовой площадки порядка 30-50 тысяч рублей, эта площадка может стоить раза в два дороже из-за своих габаритов. Но это вопрос решаемый достаточно просто.

Потом собравшиеся с надеждой посмотрели на Набережную.

— На Набережной можно и кинотеатр под открытым небом сделать и дискотеки на воде проводить. Да массу мероприятий! — фонтанирует идеями Марина Соколова. — Все! Садимся за стол переговоров. Предлагаю позвать Совет директоров, депутатов и руководителей Администрации и обсудить уже кто из какого бюджета и каким образом самое красивое место города сделать по-настоящему интересным.

 Аллее нужны центры притяжения

Андрей Саднов, главный архитектор Первоуральска:

— Застройка может быть разной. Можно поставить один объект — торговый центр или тот же самый театр. Это одно. Здесь активный рельеф. В принципе, в него можно было бы вписывать какие-то шумные сооружения, оставляя при этом все видовые точки. Это программа максимум. В девяностых годах был проведен конкурс на освоение этой территории. Победителем конкурса как раз был проект, который предлагал возможные варианты застройки с использованием эксплуатируемой кровли. То есть делать полуподземный культурный, развлекательный, досуговый центр города. Если сейчас разговоры только про благоустройство — одно другому не мешает, пока нет серьезного инвестора, серьезного проекта. Для того, чтобы любая территория была благоустроена, нужны какие-то центры притяжения. Скамеечки, грибки, навесы, конечно, могут быть такими центрами, но только временно.

Ни горизонта, ни садика

История строительства гаражей на территории ЕРЦ полна драматических событий. Еще в прошлом году арендаторы земельного участка бывшего детского сада предприняли попытку завершить возведение комплекса гаражных боксов. Но натолкнулись на серьезное противодействие исполнительной власти: в СМИ против застройщиков была развернута информационная компания, а 29 июля 2010 года постановлением Главы городского округа договор аренды земельного участка под строительство гаражей признан недействительным. К осени страсти улеглись совсем, и уже казалось, что никакого повода для возникновения очередной конфликтной ситуации не осталось.

 Но в июне 2011 на строительной площадке вновь появились рабочие. Они в кратчайшие сроки залили фундамент и приступили к кладке стен. Данное обстоятельство вызвало протест жителей дома №73А по улице Ватутина. Дом стоит в низине, и фундамент гаражей получился как раз на уровне окон первого этажа. Таким образом, по завершении строительства у собственников квартир нижнего этажа обзор будет ограничен стенами гаражных боксов. Кроме того, как известно, Администрация города планировала вернуть здание ЕРЦ Управлению образования для дальнейшей эксплуатации в качестве детского сада. А данное строительство полностью перечеркивает планы муниципалитета.   

 Вежливый отказ

Инициативная группа, под руководством Ольги Вильдановой и Веры Негановой, организовала сбор подписей жителей дома под заявлениями мэру и главному архитектору города с просьбой провести проверку законности данного строительства. Вскоре пришли ответы. Архитектор сообщил, что застройщик не получал разрешения на строительство и порекомендовал жильцам обратиться в МУ «Кадастровая палата», а также, в Управление внутренних дел с целью остановить незаконную стройку. Ответ из Администрации города содержал следующую информацию: «силами муниципального контроля проведено обследование участка, в ходе которого факт производства работ нашел свое подтверждение. Для принятия мер административного воздействия в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области».

 Официальная переписка — это только видимая часть айсберга, а невидимая часть состоит из событий иного рода.

— Еще до собрания к нам подходил человек и предложил денежное вознаграждение от некоего Игоря, за то, что мы откажемся от этой акции, — рассказала Вера Неганова. — Предложение было сделано Ольге. Жаль, что на тот момент рядом не было свидетелей.

— Им не повезло, я не подкупная, — продолжила рассказ подруги Ольга Вильданова. — Я ему так и заявила — я не продаюсь. Я людей подняла, и отказываться от своих намерений не собираюсь. После этого повторных попыток подкупить нас не было.

«Неким Игорем», по слухам, является Игорь Кетов, бывший директор ЕРЦ. Якобы, именно под его патронажем, а также при участии бывшего управделами Администрации Азата Бурханова, и ведется данное строительство. Эту информацию нам подтвердили в Администрации. На вопрос, правда ли, что в этом деле замешаны Игорь Павлович и Азат Садриевич, замглавы города по благоустройству, строительству и транспорту Андрей Рожков ответил:

— Что значит замешаны? Они и строят…

 Умоляем, помогите

Но вернемся к переписке жильцов дома №73А по улице Ватутина с официальными лицами. Спустя почти месяц после обращения Главы городской администрации пришел ответ из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Юрию Переверзеву сообщили, что прокуратура г. Первоуральска вынесла решение об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки ООО «ПервоуральскТрансИнвест» по земельному участку, расположенному по улице Советская.

А строительство гаражей тем временем продолжается, возведение стен уже почти закончено, и строители приступили к монтажу дверных блоков. Если сохранится такой темп работ, то к концу месяца объект будет введен в эксплуатацию. Но Ольга Вильданова и Вера Неганова не намерены опускать руки, инициативные женщины уже запланировали обращения к управляющему Западным округом, в приемную губернатора области, в приемную национального лидера Владимира Путина и в приемную президента. Быть может хотя бы один из этих высокопоставленных чиновников, неоднократно заявлявших о необходимости возвращать здания бывших детских садов детям, отнесется к данной ситуации не формально, и незаконная застройка будет ликвидирована.

УВД и прокуратура бездействуют

Андрей Рожков, замглавы по благоустройству, строительству и транспорту

— Мы уже дважды обращались и в прокуратуру и в УВД. Начали действовать, как только там начали заливать фундамент. Там еще бывшим главой Федоровым расторгнут договор аренды на этот земельный участок — его нет. Расторгнут на основании того, что это здание, в котором сейчас находится ЕРЦ, планируется под реконструкцию детского сада, стоит уже в программе. Если будут построены эти гаражи, о реконструкции можно забыть, потому что в таком случае этот садик не уложится ни в одни санитарные нормы. Реакции от правоохранительных органов никакой. Естественно, отправляли документы бывшему арендатору этого участка — реакции тоже никакой. Мы вышли на муниципальный контроль — провели, все сфотографировали, приезжаем через некоторое время — стройка возобновилась. С земельным участком там проблемы: Федоров-то аренду отменил, но именно он его до этого выделил своим же постановлением. Причем было отправлено официальное письмо — если бы арендаторы были против, они бы в судебном порядке должны были отстаивать свою позицию. Когда выделили земельные участки, администрация должны была пройти шаг за шагом определенную процедуру и получить разрешение на строительство, что также не было сделано. Сейчас, получается, разрешения нет, договора на землю нет, строительство ведется незаконно. И остановить его мы на сегодняшний день не можем, потому что мы обратились к уже новому руководителю УВД Чирко, который ответил нам, что «все в порядке». Сейчас мы готовим письма в областную прокуратуру, правда, как показывает опыт, областная прокуратура подобные вопросы на автомате спускает обратно в город.

Мое мнение — УВД и прокуратура должны выдать предписание о приостановке строительства до особого разбирательства. Люди, считающие себя собственниками этой земли,  должны решить этот вопрос с Администрацией. Пусть подают на нас в суд, если они считают себя правыми. Мы готовы отстаивать свою позицию. Если мы разрешаем строить там гаражи, мы лишаемся возможности построить там детский сад. С учетом того, что у нас в этом вопросе очень большая социальная напряженность и за каждое место мы боремся, я считаю, что мы должны решить не в пользу гаражей.

 Это не я

Игорь Кетов, бывший директор ЕРЦ

— Я к этому земельному участку и к строительству никогда никакого отношения не имел. А слухи о моей причастности, всего лишь слухи. Я даже знаю даму, которая их распространяет, и не могу ее понять. Сказать, у кого в аренде этот участок сейчас, не могу.

 Самострой — дело накладное

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из перечисленных признаков.

Лицо, осуществившее такую постройку, не приобретает на нее права собственности. Оно не вправе распоряжаться строением: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки — все они будут считаться ничтожными.

Самовольное сооружение подлежит сносу лицом, осуществившим строительство, либо за его счет. Помимо этого виновные в самовольном возведении несут также административную ответственность.